近年来，潍坊市建管部门以科学发展观为契机，结合行业发展实际，多措并举，狠抓体制机制创新，全市建筑业实现又好又快发展。

 

    一是以适应市场经济发展需要为重心，以大型骨干企业为龙头，以专业企业和劳务分包企业为依托，通过壮大骨干企业势力、控制成立小型土建企业、支持发展专业企业、大利发展劳务企业，全市建筑行业结构日趋合理。截至目前全市共有各类施工企业759家，其中总承包企业290家，专业承包企业213家，劳务分包企业256家；施工总承包及专业承包企业中，一级企业28家，二级企业112家。2009年该市建筑业企业预计完成建筑企业总产值410亿元，其中建筑业总产值380亿元，同比增长12.33%和11.76%；实现利税25亿元，同比增长13.64%，养老保障金收缴预计突破2亿元。各项指标居全省前列。

 

    二是对总承包企业进行差别化资质管理，实行“升、停、并、转”的管理模式，即：对达到升级标准的予以支持升级；对达不到升级标准但能进行正常生产经营的企业，鼓励其提高市场竞争力、加大施工任务承揽力度，尽快满足升级条件；对生产经营一般尚能维持的企业，鼓励其走合并发展、膨胀规模或专业化发展的路子，转化为经营特色明显的专业企业；对生产经营较差、管理不善、处于停业半停业状态的企业对其予以吊销，鼓励其向劳务企业方向发展，在2009年度的资质考核中共有10家施工企业被吊销资质，对1家施工企业给予降级处罚。

 

    三是引领全市建筑企业进行以多元产权为契机，以转换运行机制为核心的改革改制。落实做大主业，做强专业，做活辅业”的“三做”调整思路。逐步形成以专项资质为载体，由单一产权向多元产权、单一法人向多元法人转变的新型企业运营体制，从而推动全市建筑企业由数量型向质量型、劳动密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集约型的转变，不断夯实施工企业发展根基。

 

    四是按照先放开、后规范的原则，大力发展劳务分包企业，出台并落实相关政策加大力度扶持本地劳务队伍发展。紧紧抓住我市被列入黄河三角洲生态经济区、山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业区的有力时机，鼓励建筑企业用足用好政策，大力开拓外埠建筑市场。潍坊建管局制定优惠政策支持企业采取“借船出海”、“劳务输出”等形式，通过分包、联营等手段，积极拓展国外市场，抢占市场份额，预计全年对外开发产值将增长20%以上。(韩梅、袁洪涛)